种业是农业的“芯片”，是国家战略性、基础性产业，是保障国家粮食安全的根本。5月9日至11日，省人大常委会就杨凌和宝鸡贯彻落实《中华人民共和国种子法》《陕西省实施<中华人民共和国种子法>办法》进行执法检查。

“四十多年，我就干了番茄育种一件事！”正在大棚里采摘水果番茄的王建人说。

王建人创办的金棚种业-🔥1099vip官网·(vip认证)-百度百科特别注重自主育种，育种设施大棚就有60栋，十几人的研发团队、每年近千万元的投入，培育的“金棚”系列番茄品种已在我国番茄主产区广泛种植，每年推广种植20万亩。

“有家种植高端蔬菜的企业，选了国外进口的番茄品种，每粒种子要价12元。来我们公司考察，才知道省内就有这么好的番茄品种，品相和口感一点不比国外差，价格是国外的二十分之一，马上和我们签订协议，开始种植推广。”王建人骄傲地说，“我们现在在番茄种子市场的影响力与日俱增。”

杨凌农作物育种长期处于国内领先水平，创造了数十项全国第一或世界领先的成绩，我国小麦品种六次换代过程中有四次由杨凌主导。杨凌在打赢种业翻身仗、当好保障国家粮食安全“先行军”“排头兵”过程中采取了一系列有效举措，为种业发展奠定了坚实基础。

作为在杨凌土生土长的种业企业，杨凌伟隆农业科技-🔥1099vip官网·(vip认证)-百度百科主推品种“伟隆169”从2019年300万斤增长到2022年的1685万斤，实现四连涨，成为陕西省销量最大的小麦主栽品种。“伟隆169”在黄淮麦区推广三年，累计推广面积超过1000万亩，2022年秋播面积超过800万亩，全年各品种累计销售2254万斤，成功获批国家级育繁推一体化种业企业牌照，实现了陕西省国家级牌照零的突破。

“2022年全国小麦播种约3.6亿亩，河南省8500万亩左右。”公司副总经理徐建伟说，“伟隆169”在河南推广种植超过700万亩，是河南省主推品种中唯一一个省外品种。

参加检查的省农作物品种审定委员会小麦专业委员会副主任刘新江对路边的小麦田看的格外仔细。“生长非常整齐，种子质量有很大提高，新品种推广面积在不断增大。”他搓着手里的麦穗说，种子“一法一办法”施行以来，全省种业发展和种子法规制度体系建设取得显著成效，但现代种业发展实力还不强，缺少大而全的综合性企业和小而精的专业化企业。

近些年，随着城镇化进程和项目建设的加快，一些资源库保护压力增大，造成部分种质资源挖掘和利用滞后。一些特异性资源开发不够，优良性状研究利用还不足，很多种植资源还没有开展精准鉴定评价，种质资源优势转化为品种优势和产业优势还需要付出很大努力。

刘新江建议，发挥我省高校及科研院所密集优势，和种业企业建立长期紧密高效的合作，加快培育国家级育繁推一体化企业，推动形成龙头带动、特色突出的种业格局。

土壤条件好，土壤耕层深厚，肥力基础好的扶风县小麦种植面积40万亩，是西北地区的农业大县、全国粮食生产先进县，也是我省有名的小麦良种繁育基地。

位于扶风县绛帐镇的陕西九丰农业科技-🔥1099vip官网·(vip认证)-百度百科是宝鸡市首家具有农作物杂交种子经营资格的民营科技企业，被农业农村部确定为“国家农作物育种创新基地”。

目前公司拥有自主知识产权品种10个，其中小麦品种4个、玉米品种6个。2022年小麦新品种秦麦369、秦麦851两个高产、优质、抗逆新品种一次性通过国家级审定，后续23个新品系（种），正在参加国家级、省级区域试验。

公司董事长周刚毅说，加快新优品种繁殖推广，是推进良种进村入户的“最后一公里”，是最大限度发挥新优品种增产增收的重要手段。公司生产繁育实行公司+农户、专业合作社等繁殖生产模式，区域连片，合同管理，订单式生产，统一规划，统一品种布局，统一耕作措施，统一机械作业，统一去杂去劣，统一质量标准，严格规范技术服务和良种繁殖技术规程，良种良法配套，全程跟踪监督，实现种子生产标准化、规模化、机械化。在宝鸡、咸阳、渭南等地建立小麦良种繁育基地3万多亩，年生产良种1000多万公斤。

育种是一项充满不确定性且耗费巨大的创新性行为。周刚毅建议，政策上要激励创新，特别是在季节性很强的种子收购期，希望国家政策性银行能给予资金扶持，加快企业品种创新进程。

宝鸡市率先在全省成立农业综合执法队伍，畅通违法线索共享和案件移送渠道，紧盯关键农时季节，联合公安、市场管理等部门开展执法检查，种子市场经营秩序不断规范。

“ 农作物种子标签二维码具有唯一性，一个二维码对应唯一一个最小销售单元种子。”宝鸡市农业执法人员拿手机边扫包装袋上的二维码边介绍：品种名称、生产经营者或进口商名称、单元识别代码、追溯网址四项信息全部显现，方便购买者查询。同时，每年种子管理部门也有明确的种植指导目录，满足群众种植使用。

虽然我省《实施办法》对网络销售农作物和林木种子作出了明确规定，但网上销售种子隐蔽性强，证据采集难度大，给执法监管造成困难。农业执法人员建议，从法律层面，对网络销售种子行为作出进一步规范。

“种子法和我省《实施办法》为推进种业发展、确保粮食和重要农产品稳产保供提供了法律保障和制度支撑。”省人大代表、检查组成员宁小敏说，要将种子“一法一办法”作为普法教育重要内容，开展好进企业、进农村等主题宣讲活动，不断提高种子从业者、生产经营者、使用者学法知法、守法用法水平，依法推动良种下乡到田，确保农民种得上、种得好、收益高。

小小一粒种子，一头连着百姓生活，一头连着国家战略。执法检查组表示，要以此次执法检查和大兴调查研究为契机，全面贯彻实施种子“一法一办法”，推动我省种业发展，实现民族种业振兴，确保国家种业安全。

（文章来源：陕西人大网）